一、认真学习《若干意见》，提高争创"五好"基层关工委活动的自觉性。

　　《若干意见》的制定和发表是深得党心民心，顺应时代要求，令人振奋鼓舞的一件大事，是我们贯彻十六大精神，切实加强思想道德建设特别是加强青少年思想道德建设的一个重大举措。《若干意见》深刻分析了我国未成年人思想道德建设面临的形势，全面阐述了加强和改进未成年思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的具体要求，为我们开展关心下--代工作指出了方向。特别应该指出，《若干意见》在第28条中强调，要组织"老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等'五老'队伍"，"要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量"。我认为，这既是对关工委多年工作的认可和肯定，又是对关工委工作提出了新的要求，发出了新的动员令。　 

　　为了提高新形势下做好关心下一代工作的水平，近几年各级关工委都着力抓基层关工委建设，2００2年12月，中关委在厦门市召开基层关工委建设座谈会，推广厦门市争创"五好"关工委的经验，省、三明市关工委多次召开会议，分别推广泉州、清流、明溪等地争创"五好"基层关工委的做法和经验。安砂、洪田、小陶、青水、燕西等乡镇、街道及永安职专的经验也告诉我们，哪里党政领导重视，哪里基层关工委机构健全，老同志骨干作用发挥得好，那里的工作就有活力。为加强基层关工委建设，去年12月份，市关工委组织副主任以上的老同志赴厦门参观学习，大家耳闻目睹，深受教育和启发。回来后经过讨论，我们市关工委认识到，在基层开展争创"五好"活动，不是摆花架子，也不是图形式，而是加强基层关工委全面建设的重要举措，是发展关心下一代事业的基础性工作。市委今年把关工委工作列入精神文明建设考评，其中争创"五好"活动是一项重要内容，充分体现了对关心下一代工作的重视，对老同志发挥优势作贡献的支持。为此，我们相信乡镇、街道、部门负责关工委工作的同志能认真学习《若干意见》，能够提高认识，把工作重心下移，切实把基层关工委争创"五好"活动抓起来。

　　二、明确要求，把争创"五好"基层关工委活动落到实处。

　　"五好"是指领导班子建设好，骨干队伍作用好，制度健全执行好，经常活动效果好，积极探索创新好。对此，我们市关工委已经下发了在全市基层关工委开展创建"五好"活动的实施意见，希望大家能参照执行。这里我着重说明二个问题。

　　第一、贯彻实施意见抓重点。

　　重点是班子建设，根据市委意见，乡镇、街道的关工委主任由分管党务的副书记兼任，由老同志担任常务副主任负责日常工作，同时老同志要占关工委班子成员6０％以上。在社区、行政村、学校、企业参照以上配备。至于基层尤其是行政村，可以是由关工委与老年协会、老体协、计生协会四块牌子一套人马，名称可以称关工委，也可以维持现状称关协。

　　其次要选好骨干队伍，把有威望、有经验、自愿做、适合做的老同志先组织起来开展活动，然后逐步动员，扩大队伍，可以象安砂、新建、曹田村那样，发挥当地离退休干部、教师作用，充实骨干队伍。

　　三要建立简明的学习、活动等切实可行的制度，并坚持执行。

　　第二、关工委的生命力在于活动。

　　我们要以《若干意见》为指导，深化"三牵手"活动。要贯彻以人为本的理念，通过关工委老同志关心、爱护、理解、帮助青少年，与他们牵手连心，促成一种有利于青少年健康成长的关爱氛围。

　　一要坚持爱国主义为核心的主旋律教育，开展祖国明天更美好系列活动。市关工委老同志报告团已在准备课题，从暑期至国庆可以在全市范围内开展报告活动。市关工委编写了《燕城儿女》，老同志马光耀回忆录《悠悠岁月》已向基层赠送，目的在于用永安的市情，用身边的人和事教育青少年，通过读好书、征文、演讲等活动吸收广大青少年参与学习，接受教育。

　　二要坚持配合教育、科技、司法、妇联等部门把家教、科技教育、法制教育及办实事活动继续开展起来。家教是我市的特色工作，应发挥老同志优势，协助教育部门办好市家教中心校，继续向社区、乡村延伸。科技教育要发挥"夕阳红"科技服务队的作用，与农民致富奔小康、学校的素质教育及创建绿色学校结合。法制教育既要普法，又要与对"两劳释放"人员的帮教结合，发动老同志参与基层的帮教小组活动。办实事主要是继续参与发动社会各界捐资助学，探讨为下岗、失业青年就业提供帮助的渠道。市关工委已与市职业中专学校商议，拟办短期培训班，帮助介绍就业，请大家回去发动，支持办好这件事。

　　三要结合基层实际开展活动，在农村引导青年开展"讲政治、育新人、学科技、奔小康"活动，在社区重点开展老少结对心手相牵，老少共学共建活动，在企业开展爱厂敬业、岗位练兵、技术比武，创建学习型企业，争当知识型职工活动。在学校组织校外辅导员的老同志开展"六个一"(上好一堂德育课，带动一个学生干部，联系一个困难生，帮助一个后进生，组织一次有意义的课外活动，对学校提出一条建议)及"三联系"、"三指导"活动(联系一个年段、班级，指导青年教师开展德育工作；联系一个社区，指导中小学生开展有意义-的校外活动；联系一个孩子及其家长，指导"三牵手"活动的开展)。

　　关工委开展活动要从实际出发，贴进青少年。要注意围绕全局工作，密切配合有关部门共同进行，积极参与，当好配角。各项活动要统筹考虑，长计划，短安排，不宜过多，每做一项都要注重实效，注意跟踪发现典型，收集资料。

　　三、坚持分类指导，促进关心下一代工作整体水平的的提高。

　　按照三明市关工委的意见，　目前，基层关工委分为三类：

　　一类：组织机构健全，"六大员"分工明确，活动开展有声有色，老同志作用发挥较好；
　　二类：组织机构健全，有班子、有牌子，活动有开展，但不经常，老同志作用发挥不够；
　　三类：有班子、有牌子，有名无实，活动开展不起来，没有发挥老同志作用。

　　我市基层关工委建设多年来取得一定成效，尤其在城市的社区、厂矿、学校和部分行政村普遍建立机构，发动老同志开展活动，得到社会的认可和赞誉。但应该看到我们的工作发展很不平衡，据去年不完全统计，11个乡镇己建关工委村数197个，占应建的94．2％，但74个村的关工委有名无实，没有开展什么活动，尚有12个村未建立关工委，这反映了我们工作的难点和薄弱环节，首先是我们市关工委对基层的指导工作没有做好。

　　会后，建议各地、各部门对辖区基层关工委的情况、按照三种类型普遍进行一次模底，然后制定三年规划，把扩大一类的面，尽可能缩小或消除第三类型的村。在实际工作中，对一类要鼓励他们不断总结经验，争创"五好"，推动他们更上一层楼。对于有活动，工作成效明显的应该树为典型。对于二类的，要指导开展工作，促进其增强争创"五好"的意识，激励他们去努力。对于三类的，应通过基层党支部，帮助他们分析原因，找薄弱环节，动员组织老同志的工作骨干，逐步把工作开展起来，至于尚未建立组织的首要任务是把机构建起来，选好"一号老头"。争创"五好"基层关工委不是一朝一夕的事情，所以我们确定开展的范围在基层，乡镇、街道、部门的主要任务是指导基层开展这一活动。这项活动是群众组织的工作，我们不下硬性争创的指标，这不是放松要求，而是要求各地、各部门从实际出发开展工作，不断扩大一类面，提高二类面，尽快消除三类的面。

　　四、加强领导，以争创"五好"活动为载体提高我市关心下一代工作上新水平。

　　争创"五好"基层关工委是贯彻落实上级关工委一系列会议精神，创建学习型、调研型、服务型、创新型关工委活动的重要组成部分，是推进我市关心下一代工作继续发展的重点工作。拜托各地、各部门的党组织加强领导，关工委对基层争创活动加强指导。

　　一是加强学习，创建学习型关工委。"五好"关工委'首先是学习型的关工委，关工委工作要与时俱进，就必须要加强学习，当前应着重学习党的十六届三中全会精神，学习《若干意见》，以"三个代表"重要思想统领关工委工作，关工委多年的实践，其工作原则、方针、方法等都有一套规范的提法和做法，大家可以学习中关委主编的《中国火炬》杂志，也可以参照市关工委工作条例开展工作，通过学习促进争创"五好"活动。

　　二是要大力宣传开展争创"五好"活动的目的、意义。争创活动要围绕中心，积极参与，密切配合部门，齐抓共管，做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。按市委要求，这项工作应该纳入精神文明建设并进行考评。关工委的骨干有许多是老党员，也可以纳入基层创建"五好"党支部活动。通过争创"五好"活动加强基层关工委建设，以老同志对下一代的关心厚爱，愿能对有关部门的工作有所帮助，有所促进，对全局工作有所贡献。

　　三是上下联动、一级抓一级。市关工委拟在五、六月份组织顾问及领导成员分头到各地对争创"五好"活动进行调研，在适当的时候召开争创"五好"经验交流会，开展表彰活动。为促进争创活动，深化德育"三牵手"，拟在本月下旬配合市教育局召开社区骨干培训班，请各街道、社区、市区学校提供典型，提供经验。要求各乡镇、街道、有关部门回去向党政领导汇报，适时召开关工委工作会议或在有关会议上部署争创"五好"工作，培训骨干。尤其请市教育局、市总工会、市直机关党工委将此项工作列入议程，切实在自己管辖的范围内抓好这项工作。

　　四是关工委工作是起配合、协调、补充作用，是做两代人的工作－－组织老同志关心下一代。希望各地、各部门在关心老同志身体健康的同时，理解他们甘当配角，无私奉献，关爱后代，在平凡中的伟大追求，创造条件支持他们开展工作。

　　五是请大家按这次会议精神和要求，结合自己的实际，修订、充实今年的工作计划，并抓好落实。

　　同志们，为了我们伟大事业的持续发展，祖国更加美好的明天，促进下一代人健康成长，让我们在市委、市政府的正确领导下，努力学习，狠抓基层，求真务实，开拓创新，把我市关心下一代工作提高到一个新水平。